1. Vị trí, chức năng
Phòng Lao động - Việc làm là phòng chuyên môn thuộc Sở có trách nhiệm tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, lao động, tiền lương, tranh chấp lao động, đình công và bảo hiểm xã hội (Bảo hiểm xã hội bắt buộc và Bảo hiểm xã hội tự nguyện) trong khu vực sản xuất, kinh doanh và công tác thanh niên của ngành trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
2.1. Trình Ban Giám đốc Sở:
- Dự thảo trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành thuộc lĩnh vực được phân công;
- Dự thảo trình UBND tỉnh quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hằng năm; các chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, lao động, tiền lương, tranh chấp lao động, đình công và bảo hiểm xã hội, giáo dục nghề nghiệp và công tác thanh niên của ngành theo quy định của pháp luật;
- Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nước, của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, lao động, tiền lương, tranh chấp lao động, đình công và bảo hiểm xã hội (Bảo hiểm xã hội bắt buộc và Bảo hiểm xã hội tự nguyện) theo quy định của pháp luật, giáo dục nghề nghiệp và công tác thanh niên của ngành theo quy định của pháp luật;
- Chương trình, kế hoạch hàng tháng, quý, năm và giai đoạn trong lĩnh vực được giao.
2.2. Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về:
a) Về lĩnh vực việc làm:
- Hướng dẫn và thực hiện chính sách hỗ trợ tạo việc làm, chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện quản lý nhà nước đối với các tổ chức dịch vụ việc làm theo quy định của pháp luật; tổ chức cấp, gia hạn, cấp lại hoặc thu hồi giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
- Thực hiện chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài; xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động; cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam theo quy định của pháp luật lao động;
- Quản lý tổ chức được Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phân cấp, ủy quyền, giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu về tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài;
- Thực hiện quản lý nhà nước về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và tuyển dụng, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
b) Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:
- Cung cấp thông tin chính sách, pháp luật về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động trực tiếp giao kết;
- Xác nhận việc đăng ký hợp đồng nhận lao động thực tập đối với doanh nghiệp đưa người lao động Việt Nam đi đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề ở nước ngoài có thời gian dưới 90 ngày; xác nhận việc đăng ký hợp đồng lao động đối với người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động trực tiếp giao kết;
- Cung cấp thông tin về thị trường lao động, nhu cầu tuyển dụng của người sử dụng lao động để người lao động sau khi kết thúc hợp đồng ở nước ngoài về nước lựa chọn việc làm phù hợp với kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ nghề nghiệp được tích lũy sau quá trình làm việc ở nước ngoài;
- Hỗ trợ người lao động sau khi về nước tiếp cận dịch vụ tư vấn tâm lý xã hội tự nguyện nhằm hòa nhập xã hội.
c) Về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác tuyển chọn người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở;
- Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước về người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
- Hướng dẫn, tiếp nhận đăng ký hợp đồng của người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân và của doanh nghiệp đưa người lao động Việt Nam đi thực tập nâng cao tay nghề ở nước ngoài có thời hạn dưới 90 ngày và kiểm tra, giám sát việc thực hiện đăng ký hợp đồng;
- Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và số lượng người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
- Thông báo cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trở về nước; nhu cầu tuyển dụng lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người lao động đăng ký tìm việc làm;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết theo thẩm quyền các yêu cầu, kiến nghị của tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
d) Về lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động:
- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động; Tháng hành động về an toàn lao động, vệ sinh lao động;
- Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động trong phạm vi địa phương;
- Tiếp nhận tài liệu thông báo việc tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động trên địa bàn quản lý;
- Hướng dẫn và triển khai công tác quản lý, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa đặc thù về an toàn lao động; tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa đặc thù về an toàn lao động trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn về công tác kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; tiếp nhận tài liệu và xác nhận việc khai báo, sử dụng các loại máy, thiết bị vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động;
- Phối hợp phòng Thanh tra Sở tổ chức điều tra tai nạn lao động chết người, tai nạn lao động nặng làm bị thương từ 02 người lao động trở lên; điều tra lại tai nạn lao động, sự cố nghiêm trọng đã được người sử dụng lao động điều tra nếu có khiếu nại, tố cáo hoặc khi xét thấy cần thiết;
- Tổ chức cập nhật, thống kê và báo cáo tai nạn lao động.
e) Về lao động tiền lương và quan hệ lao động:
- Về lao động:
+ Hướng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể; đối thoại tại nơi làm việc, quy trình thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất, giải quyết tranh chấp lao động và đình công;
+ Tham gia sắp xếp doanh nghiệp nhà nước; chính sách, chế độ đối với người lao động trong sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp bị giải thể, doanh nghiệp cổ phần hóa, giao, bán doanh nghiệp;
+ Thống kê số lượng các doanh nghiệp cho thuê lại lao động, thực hiện việc cho thuê lại lao động, bên thuê lại lao động và số lượng người lao động thuê lại.
- Về tiền lương:
+ Hướng dẫn việc thực hiện chế độ tiền lương theo quy định của pháp luật;
+ Hướng dẫn chế độ, chính sách ưu đãi đối với lao động nữ, lao động là người khuyết tật, người lao động cao tuổi, lao động chưa thành niên, lao động là người giúp việc gia đình và một số lao động khác;
+ Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về cho thuê lại lao động tại địa phương.
- Về quan hệ lao động:
+ Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tổ chức và hoạt động của tổ chức giải quyết tranh chấp lao động và đình công (tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải cấp cơ sở, hòa giải viên, . . .);
+ Tham mưu và giúp việc cho Ban chỉ đạo của Tỉnh xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp. Đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, ngăn ngừa tranh chấp lao động và đình công; giải quyết tranh chấp lao động theo quy định của pháp luật;
+ Theo dõi, tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình về tranh chấp lao động và đình công;
+ Thực hiện nhiệm vụ Thường trực Hội đồng trọng tài lao động tỉnh và thực hiện chức danh Thư ký Hội đồng Trọng tài lao động.
f) Về bảo hiểm xã hội (Bảo hiểm xã hội bắt buộc và Bảo hiểm xã hội tự nguyện):
- Tham mưu cho UBND tỉnh kiến nghị các Bộ, ngành có liên quan giải quyết những vấn đề về bảo hiểm xã hội thuộc thẩm quyền;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của nhà nước, của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc (bao gồm các chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí và tử tuất) và bảo hiểm xã hội tự nguyện (bao gồm các chế độ hưu trí và tử tuất);
- Tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định số lượng lao động tạm thời nghỉ việc đối với trường hợp doanh nghiệp xin tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định;
- Thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.
2.3. Tổ chức công tác thông tin tuyên truyền, vận động, phổ biến, giáo dục pháp luật về việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, lao động, tiền lương và bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.
2.4. Hướng dẫn chuyên môn thuộc lĩnh vực việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố.
2.5. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực về việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn lao động, lao động, tiền lương và bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh.
2.6. Quản lý công chức và cơ sở vật chất kỹ thuật được giao thuộc phạm vị của Phòng Lao động - Việc làm theo quy định của nhà nước..
2.7. Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn về lĩnh vực được giao.
2.8. Sơ kết, tổng kết, báo cáo thường xuyên định kỳ, đột xuất và kịp thời tổng hợp đánh giá các phong trào, mô hình, điển hình tiên tiến về tạo việc làm, giải quyết việc làm, chương trình việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, và an toàn vệ sinh lao động theo quy định.
2.9. Thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu chương trình cải cách hành chính của UBND tỉnh.
2.10. Phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý các vi phạm theo sự phân công của Ban Giám đốc Sở.
2.11. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở phân công.
2.12. Trưởng Phòng Lao động - Việc làm có trách nhiệm quản lý, phân công, sắp xếp công chức của Phòng hợp lý, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.